Article 21

设在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业单位的人员，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。

设在市区、县城内的乡、民族乡、镇的机关和所属企业、事业单位的人员，回其乡、民族乡、镇参加选举人民代表大会代表。