大连市林地管理条例

（1995年6月29日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过 2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

国有林业单位经营范围内的其他林业用地的保护和管理，也适用本条例。

林地使用权可依法出让、转让、出租、抵押。

大连城市规划区及镇内的国有园林绿地（不含国营林场），由城建部门依法进行管理。

各有关主管部门应当协同林业和城建部门做好林地的保护和管理工作。

（一）林地的调查、统计、监测及制定林地保护、开发、利用规划；

（二）林地产权登记、变更；

（三）审核批准征收、征用、占用林地；

（四）查处非法侵占、破坏和违法使用林地的行政案件；

（五）调处林地权属争议。

林地权属管理

（一）地块的位置、面积、四至；

（二）使用期限；

（三）使用期限内资源的保护、开发、利用等具体要求；

（四）使用期满，地上林木及其他附着物的归属；

（五）违约责任及处理办法。

林地使用权拍卖、出让、转让、出租、抵押办法，按国家、省、市有关规定执行。

林地使用权可以继承。

林地的保护、开发和利用

经批准临时使用林地的单位和个人，应缴纳林地补偿费、林木补偿费和植被恢复费。使用期满，按林业主管部门要求恢复林地地貌，及时归还林地。林业主管部门应视恢复程度全部或部分退回已缴纳的植被恢复费。

经批准临时使用林地的单位和个人，应当采取保护林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得损毁批准用地范围以外的林地及其附着物。

对开发利用林地营造水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、环境保护林的，应逐步实行生态效益经济补偿制度。

鼓励和支持林业生产经济组织、林业劳动者在自愿的基础上，采取多种形式，依法筹集林业资金。

任何单位和个人，不得挪用各级人民政府拨付用于林地保护、开发利用的资金和银行贷款。

林地的征收、征用、占用管理

征收、征用、占用林地的审批和使用林地许可证的发放权限，依照有关法律、法规执行。

（一）县级以上计划主管部门按国家基本建设程序批准的项目、用地计划指标和其他批准文件；

（二）被征收、征用、占用林地单位和个人的林地、林木权属凭证；

（三）县以上林业勘察设计单位编制的征收、征用、占用林地设计；

（四）征收、征用、占用林地的地点、面积、四至范围和地面附着物说明及有关资料；

（五）按规定签订的补偿协议书；

（六）需采伐林木的，还应提交采伐林木申请书。

对连续两年不用或不按批准的用途和位置使用林地的，由原审批机关收回使用林地许可证，土地管理部门收回土地使用证，用地单位所支付的一切费用不予退还。

罚 则

（一）不按规定办理林地权属变更手续，擅自变更或调换林地的，处以每平方米5至15元罚款；

（二）砍伐有争议的林木处以木材价值1至3倍罚款；抢占有争议的林地及附着物的，处以每平方米10至20元罚款；

（三）未经批准，利用林地从事非林业生产经营活动的，处以2000元至20000元罚款；

（四）擅自占用特殊保护林地的，处以1万至5万元罚款；

（五）在未成林造林地、幼林地和封山育林区内，从事放牧、非抚育性修枝割草的，处以200元以下罚款；

（六）使用林地不采取保护措施，造成滑坡、塌陷、水土流失及损毁林地附着物的，处以每平方米10至15元罚款；

（七）未经批准征收、征用、占用林地或者超过批准的数量、范围使用林地的，处以每平方米10至15元的罚款，造成林木损坏的，处以林木价值2至3倍罚款；

（八）被征收、征用、占用林地单位同意违法用地单位进入林地施工的，处以5万至10万元罚款。

附 则