Article 38

农村社区建设应当坚持政府引导、统筹规划、群众自愿、社会参与的原则。

县级以上人民政府应当根据经济发展、自然条件、文化传统、历史沿革科学统筹规划农村社区，加强农村社区基础设施建设，完善农村社区基本公共服务功能，加强基层社会治理，提升村民自治水平。