济南市烟草专卖管理条例

（2003年10月31日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月28日山东省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市城镇企业职工基本养老保险条例〉等二十三件地方性法规的决定》第一次修正 根据2012年5月10日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过并经2012年5月31日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市矿产资源管理规定〉等五件地方性法规的决定》第二次修正）

Chapter 1总则

本条例所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

公安、工商、质监、交通、海关、物价等部门按照各自职责，协助烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。

Chapter 2烟草专卖品的生产和销售

烟草制品批发企业应当在烟草专卖批发企业许可证注明的经营范围和地域范围内从事烟草制品批发业务，批发的烟草制品应当标有能够追溯其供货渠道的标识（以下简称供货标识），不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人批发烟草制品。

供货标识由市烟草专卖行政主管部门监制。任何单位或者个人不得擅自生产、销售、使用供货标识。

申请领取烟草专卖零售许可证，应当向县（市、区）烟草专卖行政主管部门提出申请。烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出准予许可或者不准予许可的书面决定。

市烟草专卖行政主管部门应当根据人口、交通等实际情况合理布局烟草制品零售点。

任何单位或者个人不得销售未加贴专门标识的非法进口卷烟，不得为销售未加贴专门标识非法进口卷烟提供储存、运输、邮寄等服务。

储存烟草专卖品应当持有合法有效证明。

严禁烟草公司、烟叶复烤厂、卷烟厂向无国家烟叶种植计划地区、无烟叶经营权的单位和个人购进烟叶，或者向无烟叶经营权的单位和个人销售烟叶。

Chapter 3烟草专卖品的运输

烟草制品零售经营者在所在地的县（市）地域范围内运输烟草制品，应当持有所在地的县（市）烟草专卖批发企业出具的有效购货证明。

任何单位或者个人不得为无烟草专卖品准运证或者购货证明的，运输烟草专卖品。

（一）未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的；

（二）烟草专卖品准运证未随货同行的；

（三）重复使用烟草专卖品准运证的；

（四）货证不符，超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分；

（五）使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的；

（六）利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的；

（七）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；

（八）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。

持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的，或者运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件（出口合同除外）没有随货同行的，也属无烟草专卖品准运证运输。

Chapter 4监督检查

市、县（市、区）烟草专卖行政主管部门自行查处的违反烟草专卖法律、法规的案件，涉嫌犯罪的，应当移送有关部门处理。

（一）非法生产烟草专卖品造成恶劣影响的；

（二）因假冒伪劣和非法渠道购销烟草制品造成市场秩序混乱的；

（三）群体性以暴力或者以暴力相威胁拒绝、阻碍烟草专卖行政主管部门和其他有关部门依法执行公务的。

市、县（市、区）人民政府接到报告后，应当及时组织烟草专卖、公安、工商、质监等部门，采取措施予以解决。

（一）询问当事人、嫌疑人和证人；

（二）查阅、复制有关的文件、合同、发票、单据、账册、记录、业务函电和其他资料；

（三）自行或者会同有关行政主管部门，在机场、车站和烟草专卖品经营场所、存放地依法进行烟草专卖检查，对运输烟草专卖品的活动进行检查；

（四）对可能灭失或者以后难以取得的证据，经本级烟草专卖行政管理部门批准，可以依法先行登记保存；

（五）法律、法规规定的其他措施。

Chapter 5法律责任

（一）擅自生产、销售、使用供货标识或者销售无供货标识烟草制品的，责令停止生产、销售、使用，没收违法所得、供货标识及无供货标识的烟草制品，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得无法计算的，可以并处二千元以上一万元以下罚款；

（二）擅自购买烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的，没收其烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束；

（三）储存卷烟、雪茄烟五十条以上或者烟叶一百公斤以上及储存其它烟草专卖品无合法有效证明的，没收其烟草专卖品，可以并处烟草专卖品价值百分之五十以上一倍以下罚款。

（一）无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下罚款；

（二）销售未加贴专门标识非法进口卷烟的，没收违法所得和非法进口卷烟，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得无法计算的，可以并处二千元以上一万元以下罚款；

（三）知道或者应当知道他人从事非法进口卷烟活动，而为其提供藏匿、运输、邮寄等便利条件的，没收违法所得和藏匿、运输、邮寄的非法进口卷烟，并处以二千元以上一万元以下罚款。

（一）生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的，责令其停止违法行为，没收其生产、销售的烟草专卖品、违法所得和用于生产、销售的专用工具、设备及原辅材料，并处烟草专卖品价值一倍以上二倍以下罚款；

（二）知道或者应当知道他人从事生产、销售假冒伪劣烟草专卖品而为其提供场地、储存、运输或者其他服务的，没收违法所得及其储存、运输的烟草专卖品，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得无法计算的，可以并处二千元以上一万元以下罚款。

Chapter 6附则

本条例所称卷烟纸包括：水松纸、卷烟盘纸、铝箔纸、烟盒商标纸及透明纸（条盒、小盒）、封口签、条盒和小盒拉带、箱皮、带有烟草制品专用字样的封箱胶带纸。