厦门经济特区台湾同胞投资保障条例

（１９９４年９月２９日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据２０１０年７月２９日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改＜厦门市城市园林绿化条例＞等二十部经济特区法规名称的决定》修正 ２０１０年１２月２日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）

Chapter 1总则

台湾同胞以其在港澳地区和外国投资的公司、企业、其他经济组织或者个人名义在本市的投资可视为台湾同胞投资。

市、区人民政府台湾事务工作机构应当做好台湾同胞投资的法律宣传与咨询、投诉受理和纠纷解决等工作。

各有关部门应当按照各自职责，依法做好台湾同胞投资保障工作。

Chapter 2投资创业

（一）设立合资经营企业、合作经营企业、独资经营企业、合伙企业（以下统称台湾同胞投资企业）；

（二）设立个体工商户；

（三）以他人名义委托或者信托方式投资；

（四）开展补偿贸易、加工装配、合作生产；

（五）购买股票、债券；

（六）购买、承包、租赁企业；

（七）购置房产；

（八）依法取得土地或者无居民海岛使用权，并按照规定开发经营；

（九）以租赁、股份合作等方式取得农村集体土地承包经营权，发展现代农业；通过土地市场依法受让取得农村集体经营性建设用地使用权，开发经营；

（十）参与基础设施项目建设并取得经营特许权；

（十一）法律、法规和规章规定的其他投资形式。

（一）先进制造业；

（二）现代物流业；

（三）金融保险业；

（四）旅游业；

（五）软件与信息服务业；

（六）服务外包业；

（七）商贸业；

（八）环保产业；

（九）现代农业；

（十）文化创意产业；

（十一）国家政策鼓励投资的其他产业。

（一）台湾地区的银行、证券、保险等金融机构可以申请设立分支机构或者代表处、投资入股金融机构以及合资、合作设立金融机构，从事两岸区域性金融业务活动；

（二）设立创业投资公司、担保公司、技术转移中心和会计服务等中介机构，从事投资、技术培训和管理咨询、会计服务等活动；

（三）建设、改造和经营饭店、餐饮设施，可以设立旅行社，开展两岸旅游合作，推动、建立旅游消费者的权益保障机制；

（四）台湾地区的科研机构、大专院校可以设立科研分支机构和科研示范基地，台湾地区的职业教育、学前教育机构可以申办设立职业教育、学前教育学校；

（五）台湾地区的经济行业公会以及公司、企业和其他经济组织，可以设立办事机构；

（六）台湾同胞投资者以及台湾同胞投资企业，可以参与台湾产品交易市场的经营活动。台湾地区的公司、企业、其他经济组织以及台湾同胞投资企业，可以组织举办台湾产品展览、展销活动；

（七）开展货代、仓储、海运、道路运输服务等投资活动；

（八）试点设立为厦门至台湾航线船舶经营者提供船舶代理服务机构；

（九）台湾同胞投资企业可以设立保税工厂、保税仓库。

台湾同胞投资者在本企业内部设立研发中心，有关部门可以按照增设分支机构或者增加经营范围的形式予以核准登记。

Chapter 3保障与优惠

对台湾同胞投资者通过市场与公开竞价方式取得的土地使用权及其附着物进行征用、征收的，应当依法给予补偿，维护被征用人、被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

违反前款规定的，台湾同胞投资企业有权拒交和举报。

支持台湾地区经贸社团在本市设立办事机构，依法开展活动。

对台湾同胞投资的项目，在同等条件下予以优先提供所需的水、电、运输条件和通讯设施。

（一）以其拥有的专利、专有技术等科技成果作价出资入股的，科技成果作价金额占注册资本的比例不受限制，但他方出资为国有资产的，应当按照国家有关国有资产管理的规定办理；

（二）经认定进入厦门留学人员创业园（台湾学者创业园）、厦门软件园孵化基地和厦门台湾科技企业育成中心创业的，享受厦门留学人员创业园的各项优惠待遇。符合条件的项目可以从财政专项资金中获得与留学人员创办项目相同的资助，享受一定面积的经营场地租金减免，获得留学人员创业扶持资金的股权投资支持；

（三）在本市设立工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心、技术转移中心、重点实验室等技术研发、科技中介服务机构以及文化创意设计中心，经认定可以按照相关规定给予扶持；

（四）进入本市所属企事业单位博士后科研工作站从事博士后科研工作的博士，经人事行政部门核准享受相关补助经费；

（五）从事科研、技术改造、技术创新、高新技术成果转化和产业化活动，以及本市鼓励发展的新兴产业、具有技术领先和良好市场潜力的项目，可以申请科技创新与研发、技术改造等专项资金支持；

（六）符合本市优惠政策规定条件的，按照规定可以申请享受人才优惠待遇；

（七）银行等金融机构应当积极提供符合台湾同胞投资企业特点的多种信贷支持，逐步提高贷款比重。支持银行业金融机构增加台湾投资中小企业贷款，并享受本市中小企业贷款风险补偿政策。向银行等金融机构申请中小企业信贷融资时，符合担保条件的，在同等条件下可以优先获得信用担保机构的担保支持。对生产性企业和贸易性企业提供融资担保的信用担保机构，可以按照规定享受财政给予的风险补偿；

（八）依法享有市、区人民政府的其他创业优惠政策。

Chapter 4入出境便利

对台湾同胞投资按照同等优先、适当放宽的原则，建立便捷的检验检疫监管模式。

Chapter 5居民待遇

医疗机构在按照规定书写和保存医疗文书的同时，还应当为就诊的台湾同胞提供符合台湾地区健保机构核退费用要求的医疗文书。

在本市就业的台湾同胞可以参加劳动模范等称号的评选。

经市人民代表大会常务委员会决定，可以邀请台湾同胞列席市人民代表大会。

居住本市一年以上的台湾同胞，在区、镇两级人民代表大会代表选举期间在本市的，可以依照选举法参加选举。

在部分市属一级达标学校初中部每年预留一定名额用于招收台湾同胞学生。

台湾同胞学生在本市参加中考，经市人民政府台湾事务办事机构确认其身份后，可以享受教育部门规定的优惠政策。

台湾同胞及其投资企业的公益性捐赠，可以依法在个人所得税、企业所得税税前列支。

Chapter 6投诉受理

（一）协商和解或者调解解决；

（二）向有关部门或者机构举报、投诉；

（三）申请行政裁决、行政复议；

（四）提交仲裁机构仲裁；

（五）向人民法院提起诉讼；

（六）向人民检察院提出申诉。

人民法院、仲裁机构及有关部门在处理涉台纠纷时，可以委托市台商投资企业协会协助调解。

台湾同胞投诉事项重大或者投诉事项需由几个部门共同处理的，市人民政府应当及时组织协调处理。

（一）对投诉的事项进行调查；

（二）对侵害台湾同胞合法权益的行为，具体组织协调处理；

（三）对侵害台湾同胞合法权益的行政行为，建议监察部门或者有关主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接人员追究行政责任；

（四）对侵害台湾同胞合法权益行为涉嫌犯罪的，应当为受侵害的台湾同胞提供必要的支持和帮助。

各有关部门应当建立投诉处理制度，处理台湾同胞的投诉。

对台湾同胞的投诉应当在三十日内办结，并将处理结果答复投诉人。有关部门直接受理的投诉还应当将处理结果报市人民政府台湾同胞投诉受理机构备案。

投诉事项复杂，确需延长期限的，应当向投诉人说明情况。

Chapter 7附则