Article 21

招标人和投标人以及投标人之间不得串通投标。以下情形均为串通投标：

(一)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告之其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价的；

(二)设有标底的，招标人向投标人泄露标底的；

(三)招标人与投标人商定，投标时压价或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿的；

(四)招标人预先内定中标人的；

(五)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价的；

(六)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价的；

(七)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标的；

(八)其他串通投标行为的。