广州市社会治安综合治理条例

（1991年5月15日广州市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年7月30日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 根据2010年12月31日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过并经2011年1月17日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州市社会治安综合治理条例〉等十七件地方性法规的决定》第一次修正 根据2015年5月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过并经2015年12月3日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于因行政区划调整修改〈广州市建筑条例〉等六十六件地方性法规的决定》第二次修正）

广州市社会治安综合治理委员会是协助市人民政府领导全市社会治安综合治理工作的常设机构。

公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理工作中应发挥职能作用

Chapter 2组织机构及其职责

各级社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。

市属各局、总公司和大中型企业、事业单位，可以设立社会治安综合治理领导机构。

（一）贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；

（二）贯彻执行上级有关社会治安综合治理工作的决定和部署，制定本地区的工作计划，并组织实施；

（三）组织、协调各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，形成群防群治网络；

（四）检查、指导各部门、各单位社会治安综合治理工作；

（五）调查研究，总结推广经验，表彰先进。

Chapter 3社会治安综合治理责任制

（一）把社会治安综合治理的任务、要求分解为若干具体目标；

（二）制定和落实社会治安综合治理的具体措施；

（三）建立检查监督、定量考核和评比奖惩制度；

（四）确定治安责任人，治安责任人必须是单位的行政负责人。

（一）贯彻当地政府有关社会治安综合治理工作的决定和部署，制定本部门、本单位的实施方案；

（二）领导、组织本部门、本单位的社会治安综合治理工作，防止因工作偏差而对社会治安造成消极的影响；

（三）建立健全内部治安保卫组织，严密防范措施，做好防盗、防火、防破坏事故和防范其他违法犯罪的工作；

（四）组织落实干部、职工、学生的法制教育工作；

（五）参与所在地区的社会治安综合治理活动；

（六）发生重大刑事、治安案件或灾害事故时，组织力量抢救和保护现场，并及时向公安机关和上级主管部门报告；

（七）依照公安、检察、审判机关提出的安全整改通知、司法建议或检察建议，进行整改工作；

（八）组织安全检查，落实安全措施，消除不安全隐患。

签订责任书的办法，由市人民政府另行规定。

打击犯罪与治安防范

在适当地点设立报警岗亭，方便公民报案或扭送现行违法犯罪人员。

公民因紧急报警需借用通讯设备的，有关单位或个人应该提供。

旅店、物资回收、印铸刻等行业企业负责人，要教育职工认真执行有关的治安行政法规，建立健全岗位责任制度，严格管理。发现违法犯罪活动线索或通缉在案人员，要及时举报。严禁卖淫嫖娼、聚众赌博、非法收购、销售赃物或伪印各种证件、承印非法出版物等违法犯罪行为。

在公共场所举办临时性的大型展销、展览或文化活动时，主办单位必须制定保安工作方案，并事先报告当地公安机关核准。

对车站、码头、航空港的出入口或广场，当地政府要会同有关主管单位建立治安联防制度，整治违法活动，维护治安秩序。

机关、团体或企业、事业单位自己组建的保安组织，要接受当地公安机关的业务指导。

向机关、团体、企业、事业单位、个体工商户、农村专业户和居民户收取治安联防费的具体办法，由市人民政府另行规定。

治安联防费必须严格管理，用于维护本地区的社会治安。

Chapter 5思想、道德与法制教育

待业人员、无业人员的法制教育工作，由所在镇、街组织实施。

各级妇联组织应加强家庭教育的指导，发挥各种家庭教育、群众自我教育和移风易俗群众组织的作用。

各单位要教育、督促所属干部、职工做好子女教育工作。

帮教与安置

（一）原单位保留职位的，回原单位安排工作；

（二）已被单位除名但改造表现好的，原单位应予以适当安置；

（三）原无职业的，应和待业人员同等对待，劳动部门要积极推荐招工，招工单位要一视同仁，不得歧视；

（四）对参加招工和回原单位有困难的，所在街道应积极安排临时性工作，或引导、扶持他们自谋职业；

（五）申请个体营业执照的，工商行政管理部门应按规定条件，核发营业牌照；

（六）原系在校学生，又符合学龄规定的，应允许复学。

上述两类人员的家属和接受安置的单位，应继续做好对他们的教育工作。

具体帮教工作，由所在基层单位或居（村）民委员会的干部、职工、治保人员、人民警察以及帮教对象的亲属负责。

Chapter 7奖惩与保障

（一）落实目标管理责任制成绩显著的；

（二）检举、揭发犯罪行为或同违法犯罪分子作坚决斗争，有突出贡献的；

（三）在治安防范、法制教育、社会帮教等方面工作中，做出显著成绩的；

（四）积极疏导人民内部矛盾，正确调解民间纠纷，避免矛盾激化有突出功绩的；

（五）为社会治安综合治理献计献策，经有关主管部门采纳实施后取得显著社会效益的；

（六）单位主要领导人和治安责任人尽职尽责，在社会治安综合治理中做出优异成绩的；

（七）在社会治安综合治理工作中有其他特殊贡献的。

（一）社会治安综合治理措施不落实而发生重大刑事案件和重大治安事件，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的；

（二）对治安灾害不安全因素不及时整改，以致发生重大灾害事故的；

（三）对本部门、本单位发生的犯罪案件，置之不理或隐瞒不报的；

（四）纵容、包庇违法犯罪活动的；

（五）对揭发、举报违法犯罪行为并与之作斗争的公民进行打击报复的；

（六）阻挠、抗拒检查监督的；

（七）在社会治安综合治理工作中，玩忽职守，徇私舞弊和弄虚作假的。

上述行为，如有违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

受伤害人员的医疗、生活补助费，由作案人承担，确实无力承担的，由有关主管部门或当地政府社会治安基金会给予补助。

受伤害者致残的，人事、劳动和民政部门应妥善安排其工作和生活。

附则