Article 57

市人民政府可以在法定权限范围内，就下列事项制定规章：

（一）为执行其上位法规定，需要制定规章的事项；

（二）属于本市行政区域内的具体行政管理的事项。

没有法律、行政法规或者本省、市地方性法规的依据，市人民政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。