湘西土家族苗族自治州国土资源开发保护条例

湘西土家族苗族自治州

国土资源开发保护条例

（1991年5月7日州第八届人民代表大会第四次会议通过 1991年8月15日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议批准）

一切单位和个人都有珍惜国土资源、保护生态环境的义务，对破坏国土资源和生态环境的行为，都有监督和举报的权利。

州、县（市）人民政府的计划行政主管部门负责国土资源开发和保护的综合管理工作，其主要职责是：

（一）负责国土资源考察和资料汇集的具体组织工作。

（二）负责编制国土规划草案和国土规划修订草案。

（三）负责重点建设项目的立项审查。

（四）负责国土资源开发和保护的协调工作。

州、县（市）人民政府的其他有关部门，按职责分工做好管理工作。

县（市）与县（市）之间，在国土资源开发和保护工作中发生分歧，自行协调无效的，由州计划行政主管部门进行调处，必要时报州人民政府处理。

州、县（市）人民政府应当加强国土资源开发和保护的信息网络建设，逐步建立数据库和项目库。

国土规划

国土规划的内容是：

（一）自然条件和国土资源的综合评价；

（二）社会、经济现状分析和远景预测；

（三）国土资源开发保护的任务和目标以及开发的规模、布局和步骤；

（四）基础产业和基础设施的结构与布局；

（五）人口和城镇布局；

（六）其他。

资源开发

提倡资源综合利用，实行多层次加工，对综合利用、多层次加工项目优先安排。

各级人民政府应有计划地加强农业基本建设，改造低产田土。有关主管部门应加强技术指导。

在溪河源头、两岸和水库周围坡度大、容易产生水土流失和滑坡的地域，营造固土保水的防护林。

加强水利设施的配套建设，发挥工程设计效益。搞好地下水资源的勘测和利用，改善岩溶干旱区的水利条件。

在通航河道上建设闸坝工程，要同时建设通航设施。

鼓励集体和个人承包水面，发展水产养殖业。

资源保护

可以封山育林的地方和幼林地，由乡（镇）人民政府划定，实行封山育林。

现有二十五度以上的坡耕地，应逐步退耕还林或采取改梯田、梯土、等高种植等措施，控制水土流失。

禁止毁林开荒和烧山开荒。禁止在水库保护区内和河流沿岸的荒坡地开荒。

各级人民政府及其所属有关部门，应当依法采取措施，加强对取土、采石、挖砂等生产活动的管理，防止水土流失。

禁止在饮用水源保护区兴建有污染的企业。

对现有的污染饮用水源的企业应限期治理，治理无效的必须改产或搬迁。

保护风景名胜区的地形、地貌、植被和水源。在风景名胜区内采矿、取石、挖砂、营造建筑物等，各有关部门在审批前，必须经风景名胜区行政主管部门同意。

奖励与处罚

（一）综合开发国土资源取得显著经济、社会、生态效益的；

（二）保护生态环境作出重大贡献的；

（三）国土资源开发保护的科学研究和技术推广取得重要成果的；

（四）同破坏国土资源和生态环境的行为作斗争，避免了重大损失的。

附则