Article 21

市和区、县（市）人民政府应当根据中小企业发展的需要，在城乡规划中合理安排相应的建设用地，设立创业基地。政府投资建设的创业基地，应当优先接

纳国家、省和市人民政府鼓励发展产业的中小企业。鼓励社会组织投资建设创业基地。