Article 20

国有土地使用权转让、出租、抵押及改变用途应当遵守下列规定：

（一）以出让方式取得的土地使用权的首次转让（商品房预售除外）必须符合法律法规和土地使用权出让合同约定的条件，出让合同履行情况由市、县（市）土地行政主管部门审查；

（二）以招标、拍卖、挂牌出让方式取得使用权的土地，确需改变用途或提高容积率的，应当经市、县（市）计划、规划、土地行政主管部门批准；以协议出让方式取得使用权的土地，确需改变用途或提高容积率的，由市、县（市）计划、规划、土地行政主管部门提出意见后，报经同级人民政府批准。市、县（市）土地行政主管部门应当补充签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。调整土地使用权出让金的具体办法，由市人民政府依法作出规定；

（三）以租赁方式取得的国有土地使用权改变用途、出租或转让的，应当经市、县（市）土地、规划行政主管部门批准；

（四）以划拨方式取得的土地使用权改变用途或转让、出租，不再属于划拨土地供地范围的，应当经原立项审批部门同意后，经市、县（市）土地、规划行政主管部门或有批准权的人民政府批准并办理土地有偿使用手续；

（五）为实现抵押权需转让以出让方式取得的土地使用权的，应依法向市、县（市）土地行政主管部门申请办理土地变更登记手续。