Article 28

土地行政主管部门作出行政处罚决定之前，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。

符合听证条件，当事人要求听证的，土地行政主管部门应当依法组织听证。