Article 27

法规案由提请审议的议案、法规草案和该法规草案的说明三部分组成。法规案应当由提案人的主要负责人签署。联名提出的法规案由联名人共同签署。

法规草案的说明，其内容包括：

（一）立法目的和法律依据；

（二）立法的必要性、可行性和起草过程；

（三）需要解决的主要问题；

（四）重大分歧意见及协调结果；

（五）其他需要说明的问题。