Article 15

起草法规，必须坚持走群众路线，进行调查研究，充分论证，广泛听取有关机关、组织、专家学者、法律工作者和其他公民的意见。

起草法规，必须体现国家整体利益和人民根本利益，防止和克服部门利益倾向。