Article 65

市人民政府制定规章时，没有法律、行政法规和地方性法规依据，因行政管理需要设定警告或者一定数额罚款的行政处罚的，应当遵守《中华人民共和国行政处罚法》的有关立法权限和罚款限额的规定。

市政府规章及其他规范性文件不得设定行政强制措施和行政许可。