徐州市档案条例

（2005年9月27日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议制定 2005年12月1日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

档案事业经费列入本级财政预算，对档案保护、抢救、征集以及档案数字化建设等经费实行专项列支、专款专用。

镇人民政府、街道办事处应当设立档案室管理本单位的档案，并监督和指导所属单位、村（居）民委员会的档案管理工作。

档案服务中介机构应当维护档案的完整与安全，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

（一）机关、团体、企业事业单位和其他组织有关档案工作的机构、人员、库房、设备、馆（室）藏量情况；

（二）县级以上人民政府确定的重点建设项目、重大科学技术研究项目情况；

（三）行政区划调整、机构改革、国有企业事业单位资产与产权变动情况；

（四）其他需要档案登记的事项。

档案登记办法，由市人民政府另行制定。

（一）依照国家有关规定，确定本单位文件材料的归档范围和保管期限，报同级或者所在地档案管理部门备案审查；

（二）建立健全电子文件与电子档案的管理制度，加强对电子文件的形成、归档和电子档案的管理；

（三）向综合档案馆移交档案时，按照有关标准与规范将档案、文件目录和其他检索工具、参考资料以及相对应的机读目录、电子文件一并移交。

（一）党和国家领导人在本市的公务活动；

（二）省部级主要领导人在本市的重要公务活动；

（三）市、县（市、区）政治和经济社会发展重大事项；

（四）国际、国内有重大影响的知名人士在本市的讲学及参观、访问活动；

（五）与国内外友好城市的相互往来活动；

（六）主办或者承办的国际性、全国性和地区性重要会议和活动；

（七）重大科学发现、考古发现；

（八）重大或者特大突发公共事件及其处置活动；

（九）其他在县级以上行政区域有重大影响的事件和活动。

重大事项档案材料的收集范围，由市档案管理部门确定。

主办单位在制定重大事项实施计划时应当同时制定档案收集方案，确定机构和人员负责相关材料的收集、整理、归档工作，并及时通知同级档案管理部门。

新闻单位应当在宣传报道结束之日起十日内，将宣传报道工作中形成的声像、文稿等材料收集归档。

非常设机构或者不具备保管档案条件的单位，应当在重大事项结束之日起三十日内，向同级综合档案馆移交档案。

（一）国家机关撤销、终止的，移交同级综合档案馆；

（二）国家机关合并的，可以向同级综合档案馆移交，或者经同级档案管理部门同意，由合并后的机关分别单列全宗保管；

（三）国家机关分立的，原机关的档案应当作为一个全宗移交同级综合档案馆。经同级档案管理部门同意，也可以由分立后承担原机关主要职能的机关单列全宗保管。

（一）人事、会计档案和党群工作、行政管理类档案向相关部门移交，或者寄存综合档案馆；

（二）生产技术、经营管理类档案可以按照前项规定处置，也可以移交接收方；

（三）基建类、设备类档案随其实体归属移交；

（四）产品、科研类档案（含专利、商标等）由有关方协商处置；

（五）法律、法规规定的其他方式。

国有企业事业单位资产与产权变动过程中形成的档案，按照国家有关规定移交，并向档案管理部门报送档案目录。

（一）列入各级综合档案馆收集范围的档案，经档案管理部门检查和同意，由有关综合档案馆提前接收；

（二）未列入各级综合档案馆收集范围、但对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，由档案管理部门督促档案保管者改善保管条件或者在征得其同意后由综合档案馆代为保管，其中涉及国家安全和重大利益的非国家所有的档案，档案管理部门可以收购或者征购。

单位和个人可以优先和无偿利用其向地方国家档案馆移交、捐赠的档案。

（一）未实行档案集中统一管理，未建立档案管理制度，档案管理混乱的；

（二）未按规定办理档案登记的；

（三）未按规定向综合档案馆移交档案的；

（四）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝归档的；

（五）档案保管条件不符合国家规范要求、可能危及档案的完整与安全，未采取整改措施的；

（六）国有企业事业单位资产与产权变动或者国有企业破产，擅自处置档案的；

（七）未按规定向社会开放和提供利用档案的。

（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；

（三）涂改、伪造档案的。