Article 5

制定和实施城乡规划，应当突出山、水、林、田、湖、草，城乡交融一体的城市风貌特色，综合考虑人口、资源和环境因素，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，优先发展城乡基础设施和公共服务设施，增加公共绿地和公共空间，符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。