Article 14

立法建议项目有下列情形之一的，不予列入年度立法计划：

（一）超越立法权限或者与上位法抵触的；

（二）拟调整的社会关系可以通过道德、行政等手段调整，不需要或不宜通过地方性法规调整的；

（三）存在部门职权尚未理顺，拟设定的制度、规范难以解决交叉执法问题的；

（四）送审要件不全的；

（五）相关问题已经有上位法且能基本满足地方需要，或者上位法正在制定、修改，即将公布实施的。