Article 28

行政执法机关依法需要核查公民、法人和其他组织的申请的，或者对公民、法人和其他组织实施行政处罚、行政强制等行政执法行为依法需要查明事实的，应当合法、全面、客观、及时开展调查，合理使用必要、适当的措施。调查人员应当不少于二人，并主动出示执法证件。