Article 21

新建、改建、扩建项目占用土地的，必须经县（市）以上人民政府依法审批。

建设单位或者个人必须按照批准的用途使用土地。确需改变土地用途的，应当报原批准机关重新审批，并按新的用途补交相应的土地税费。在城市规划区内改变土地用途的，报批前，应当经城市规划行政主管部门同意。