国家税务总局关于调整房产税和土地使用税具体征税范围解释规定的通知
国税发〔1999〕44号发布 1999年3月12日
部门规范性文件不是立法，不得设定减损权利、增加义务的内容，效力低于部门规章。
近接一些地区反映，原财政部 税务总局印发的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔86〕财税地字8号）与原国家税务局印发的《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔88〕国税地字第15号），有关房产税与土地使用税的具体征税范围的解释不尽一致，并且经济发展及城镇建设已发生很大变化，在实际执行中，不便于操作，经研究，现进一步解释和规定如下：
一、房产税、土地使用税在城市、县城、建制镇和工矿区征收，各地要遵照执行。
二、关于建制镇具体征税范围，由各省、自治区、直辖市税务局提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府确定批准后执行，并报国家税务总局备案。对农林牧渔业用地和农民居住用房屋及土地，不征收房产税和土地使用税。
 
 
                         国家税务总局
                      1999年3月12日
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