Article 21

市、县（市）人民政府应当加强城市周边交通路网建设，为车辆绕行城区创造条件；在城市进出口处规划建设停车场和公交换乘站，完善公共交通系统，提高公共交通出行比例；加强城市步行和自行车交通系统建设，改善城市道路的自行车和行人通行条件，引导公众绿色、低碳出行。

公安机关交通管理部门应当科学规划交通组织，优化信号调配，完善交通设施，提高城市路网通行效率，减少机动车因怠速或者低速行驶造成的大气污染物排放量。