Article 3

制定地方性法规应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，以高质量立法推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化新衡阳提供法治保障。

制定地方性法规，应当遵循《中华人民共和国立法法》规定、原则和精神，坚持和发展全过程人民民主，保证宪法、法律、行政法规以及本省的省级地方性法规在本行政区域的遵守和执行。

制定地方性法规，应当突出问题导向、实操导向，主要采用“小切口”“小快灵”形式，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。