Article 37

市、旗县区人民政府及其有关部门应当依法建立市场管理容错制度，加强对执法人员的培训和管理，注重非强制性行政手段的运用，制定不予处罚、免予处罚清单，完善行政执法裁量权基准，合理确定处罚种类和处罚幅度，不得小过重罚、任性执法、趋利执法。

行政执法中应当依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，确需查封、扣押、冻结的，应当最大限度降低对市场主体正常生产经营活动的影响。禁止违反法定权限、条件和程序，超范围、超数额、超时限对市场主体财产和经营者个人财产实施查封、扣押、冻结等强制措施。