Article 15

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，市人民政府可以先制定规章。

规章实施满两年需要继续实施规章规定的行政措施的，应当提请市人民代表大会或者常务委员会制定地方性法规。