Article 4

制定地方性法规，应当遵循下列原则：

（一）符合宪法的规定、原则和精神；

（二）依照法定的权限和程序，不与上位法相抵触，维护社会主义法制的统一和尊严；

（三）从本市市情和实际需要出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求；

（四）从全局和人民群众的根本利益出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任，防止部门利益倾向；

（五）发展全过程人民民主，体现人民的意志，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动；

（六）法规规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性；

（七）对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。