Article 23

提出地方性法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供论证、听证等必要的参阅材料。修改地方性法规的，还应当提交修改前后的对照文本。

法规草案的说明应当包括制定、修改或者废止法规的必要性、可行性和主要内容，以及对重大分歧意见的协调处理情况。