Article 19

市、县（市、区）人民政府和工业园区管理机构应当依法合理、节约集约开发利用土地资源，在以下方面加强对工业园区的土地利用管理：

（一）建立健全工业园区土地节约集约利用约束机制，通过与工业用地取得方签订项目履约监管协议、加强对有偿使用合同或土地划拨决定书约定事项的监督管理等途径，促进产业准入条件、投资强度等工业用地利用要求的落实；

（二）通过收储合理补偿、土地整合开发等方式探索低效工业用地的开发利用模式，拓展产业发展空间；统筹工业园区地上地下空间有序开发建设，推行建设多层标准厂房，合理利用地下空间；

（三）鼓励园区内制造业企业在不改变工业用地用途，且符合规划、安全要求及有关规定的情况下，利用自有工业用地发展新产业新业态并进行研发创新，或者在原有工业用地上通过新建、扩建、拆建等方式对厂房进行升级改造，经批准提高容积率和增加地下空间的，不再增收土地价款；

（四）建立土地节约集约利用的动态评估制度，从建设用地开发强度、土地投资强度和综合效益等方面进行土地节约集约利用评估，提高土地利用效率；对土地利用效率高、集约用地成效显著的工业园区，可以给予用地方面的倾斜支持。