Article 28

向常务委员会提出地方性法规案，应当在常务委员会会议举行的十五个工作日前提出。

向常务委员会提出地方性法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。地方性法规修改的，还应当提交修改前后的对照文本。法规草案的说明应当包括制定或者修改该法规的必要性、可行性和主要内容，起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。