Article 13

各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划及年度计划、国土空间规划、产业政策以及建设用地和土地利用的实际情况等，加强土地利用计划管理，严格执行上级下达的土地利用年度计划，实行建设用地总量控制。没有土地利用年度计划指标的，不得批准新增建设用地。

土地利用年度计划应当统筹城乡建设用地，合理安排集体经营性建设用地以及乡村产业发展、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅用地。