Article 41

上级人民政府认为行政许可事项需要下放到设区的市、县（市、区）人民政府的，应当进行政策风险评估，征求承接层级意见，方可依法作出下放决定。下级行政审批部门、承担行政审批的行业主管部门有承接行政许可事项需求的，应当由同级人民政府按照下放程序报请上级人民政府决定。

下放行政许可事项时，上级有关部门应当同步移交制式证照、表单以及相关文书和行业数据库、专用设施设备等的使用权限，定期开展政策指导和业务培训。

下放的行政许可事项专业性较强的，应当设定过渡期，过渡期内上级部门应当协助承接部门做好行政审批工作。

对下放的行政许可事项，要制定事中事后监管措施，同步调整监管层级，明确监管部门、监管方式，完善监管规则和标准。