Article 21

县级以上人民政府应当推动以县级文化馆、图书馆为总馆，乡镇（街道）综合性文化服务中心为分馆、村（社区）综合性文化服务中心为服务点的总分馆制建设。

县级人民政府应当加强县级总馆建设，提高总馆的公共文化供给配送能力和分馆的公共文化综合服务能力，促进优质文化资源向基层延伸，实现总分馆图书资源通借通还、数字服务共享、人员统一培训、文化活动联动。

鼓励和支持将符合条件的群众文化活动空间、阅读空间、主题功能空间等新型公共文化空间纳入总分馆制体系。

鼓励和支持机关、学校、科研机构和有关企业事业单位参与分馆建设。