防城港市防城江流域水环境保护条例

（2021年7月7日防城港市第六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过 2021年9月28日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

Chapter 1总则

本条例所称的防城江流域是指防城江干流、支流、水库、渠道等的集水区域。具体范围由市人民政府确定，并向社会公布。

流域内自然保护区、饮用水水源保护区等区域的保护已有法律法规规定的，从其规定。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当在职责范围内组织实施污水治理、畜禽养殖污染防治、垃圾收集处理、河面清洁等水环境保护工作。

村（居）民委员会协助各级人民政府和有关部门开展防城江流域水环境保护工作，结合当地实际，通过村规民约、居民公约等方式引导、鼓励村（居）民参与防城江流域水环境保护。

（一）生态环境主管部门对水环境保护实施统一监督管理，负责监督指导农业面源污染防治工作；

（二）水行政主管部门负责水资源保护和岸线管理、保护和综合利用等有关工作；

（三）农业农村主管部门负责畜禽养殖、水产养殖、种植等污染防治工作；

（四）林业主管部门负责水源林营造、湿地保护、灌木植被和防护林的保护以及森林安全等监督管理工作；

（五）城镇排水主管部门负责城镇污水处理设施规划建设及其运营监督管理等有关工作；

（六）住房城乡建设主管部门负责乡村污水及垃圾处理设施规划建设及其运营监督管理等有关工作。

发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、交通运输、文化和旅游、卫生健康、应急、市场监督管理、海事等主管部门在各自职责范围内，做好水环境保护工作。

（一）各级河长在职责范围内对防城江流域水环境保护负责。上级河长负责组织对相应流域下一级河长履职情况进行指导、监督和检查；

（二）市河长制办公室根据防城江流域水环境保护管理目标建立考核评价和奖惩机制；

（三）乡（镇）人民政府、街道办事处可以聘用河道护河员，承担河道的保洁清理、信息收集等日常工作。

支持、鼓励、引导社会资金参与防城江流域水环境保护。

报纸、广播、电视、网络等新闻媒体应当加强对防城江流域水环境保护的公益宣传，对损害水环境行为进行舆论监督。

有关单位应当及时处理举报信息，并对举报人的信息予以保密。

Chapter 2规划与保护

市、区人民政府应当合理设置地理界标、宣传牌、警示标志或者防护设施。禁止损毁、涂改或者擅自移动。

（一）干流和主要支流的源头区以及水源涵养区；

（二）大、中型水库及其设计洪水水位线外延不少于二百米的陆域范围。

（一）木头滩拦河坝上游干流及其两岸外侧水平外延不少于二百米、支流及其两岸外侧水平外延不少于一百米的陆域范围；

（二）小型水库及其设计洪水水位线外延不少于二百米的陆域范围；

（三）重点保护区水平外延不少于二百米的陆域范围。

市、区人民政府应当加强生态公益林保护管理，按照规定扩大生态公益林面积，提高生态公益林质量。

禁止擅自释放或者丢弃鳄鱼、巴西龟、食人鲳、雀鳝鱼、清道夫、埃及塘鲺等危害防城江流域生态环境的外来物种。

Chapter 3水污染防治

（一）新建、扩建造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的建设项目，改建增加排污量的项目；

（二）使用高毒、高残留农药，滥用化肥、农药；

（三）向水体排放含重金属、油类、酸碱类等有毒有害废液、废渣或者含病原体的污水，在水体清洗装贮过油类或者有毒有害物品的运输工具、容器；

（四）在河道、河堤范围内倾倒、堆放工业固体废物以及其他废物；

（五）向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶残油、废油、污水；

（六）在干流、支流、渠道等水体内进行养殖；

（七）法律法规规定的其他可能污染水环境的行为。

（一）新建、扩建屠宰场及纺织品、肥料、日用化学品、化学药品、水泥、玻璃制造等对水体污染较大的建设项目，改建增加排污量的项目；

（二）毁林开垦、全垦整地、炼山；

（三）非更新、非抚育采伐和其他破坏水源涵养林、护岸林以及其他植被的行为；

（四）新种植轮伐期不足十年的用材林；

（五）设置化工原料、矿物油类以及有毒有害矿产品及其废物的存放场所和转运站；

（六）采选矿、采石；

（七）使用国家和自治区限制使用的农药；

（八）在水库内进行畜禽养殖和网箱养殖；

（九）建设垃圾填埋场、垃圾堆肥场、垃圾焚烧炉等垃圾处理设施；

（十）在干流、支流从事漂流等水上娱乐活动；

（十一）在河堤、河滩、洲岛、水库消落区烧烤或者野炊；

（十二）法律法规规定的其他可能污染水环境的行为。

（一）设置排污口；

（二）新建、改建、扩建与水环境保护无关的项目或者设施，农村居民自建房屋除外；

（三）法律法规规定的其他可能污染水环境的行为。

城区人民政府应当合理规划防城江沿岸餐饮项目布局，逐步迁出或关闭在重点保护区、一般保护区内已建成的餐饮经营项目。

餐饮经营者应当按照相关规定对餐厨废弃物进行处置，建设相应的污水处理设施。禁止将餐厨废弃物、污水直接倾倒或者排放。

城镇排水、住房城乡建设等主管部门应当推进有条件的城镇将其污水管网覆盖周边村庄。距离城镇排水设施较近、符合高程接入要求的村庄，应当纳入城镇污水统一处理系统；距离城镇较远、人口规模较大、居住相对集中的村庄，应当建设农村生活污水处理设施；人口规模较小、污水不易集中收集的村庄，应当建设分散式污水处理设施，防止造成污染。

前款所称含磷洗涤用品，是指总磷酸盐含量（以五氧化二磷计）超过国家标准的洗涤用品。

防城江干流、支流、水库、渠道的水面漂浮物、动物尸体和影响水环境生态平衡的水生植物由各级河长组织、督促有关单位按照各自职责打捞。打捞的漂浮物、动物尸体和水生植物应当及时清运，进行无害化处置。

农业农村和林业主管部门应当指导农业、林业科学生产，合理使用农药和化肥，减轻农业、林业面源污染。

前款规定的禁养区外延一千米范围内为畜禽养殖限养区。限养区内不得新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区和新增养殖专业户。

流域内畜禽养殖专业户、散养户密集的区域，所在地人民政府应当建设污染物集中处理设施。养殖专业户应当自行建设相应的综合利用或者无害化处理设施，散养户应当建设防雨、防渗、防漏、防外溢的畜禽粪便污水收集贮存设施，采取种植和养殖结合、粪肥还田等方式处置畜禽养殖废弃物，防止污染环境。

从事水产养殖的单位和个人应当因地制宜设置净化设施或者采取生态技术手段处理水产养殖排水，未达到排放标准的，不得直接排放。

Chapter 4法律责任

（一）在干流、支流、渠道等水体内养殖的；

（二）在水库内进行畜禽养殖或者网箱养殖的。

违反本条例规定，在河堤、河滩、洲岛、水库消落区烧烤或者野炊的，城市建成区内由城市管理主管部门、城市建成区外由乡镇人民政府责令改正，没收烧烤工具，并处五百元以上五千元以下罚款。

（一）在禁养区新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处三万元以上十万元以下罚款，报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；在限养区新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处二万元以上八万元以下罚款，拒不停止违法行为的，报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；

（二）在禁养区新增畜禽养殖专业户的，由乡镇人民政府责令停止违法行为，处三千元以上三万元以下罚款；在限养区新增畜禽养殖专业户的，由乡镇人民政府责令停止违法行为，处二千元以上二万元以下罚款。

（一）未按照河长制要求履行职责的；

（二）发现监测断面水环境质量未达到水质控制目标，未及时报告造成严重后果的；

（三）发现污染和破坏防城江流域水环境违法行为不依法调查处理的；

（四）截留、挪用水环境保护专项经费的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

Chapter 5附则