Article 16

政府鼓励各种经济组织、单位和个人通过承包、租赁、转让、拍卖等形式，依法取得宜林荒山、荒坡、荒滩、荒地（以下简称"四荒地"）的使用权。

承包到户经营的宜林"四荒地"，在承包合同约定的期限内未进行绿化的，由集体经济组织予以收回，重新发包或者合作造林。

依法取得宜林"四荒地"使用权的组织、单位或者个人，连续二年未造林绿化的，其所有权人可以依法解除合同或者协议，无偿收回林地使用权，并限期清理遗留物。