外国民用航空器飞行管理规则
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- March 2, 2019
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(国务院批准 1979年2月23日中国民用航空总局发布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
定期航班飞行，应当按照班期时刻表进行。班期时刻表必须由同中华人民共和国政府签订协定的对方政府指定的航空运输企业，预先提交中国民用航空总局，并且征得同意。
加班飞行，由同中华人民共和国政府签订协定的对方政府指定的航空运输企业，最迟要在预计飞行开始前五天或者按照协定所规定的时间，向中国民用航空总局提出，获得许可后，才能进行。
不定期飞行的申请，最迟要在预计飞行开始前十天通过外交途径提出。如果双边航空运输协定中另有规定的，依照规定。
(一)航空器登记的国籍，航空器的所有人和经营人；
(二)飞行的目的；
(三)航空器的型别、最大起飞重量和最大着陆重量；
(四)航空器的识别标志(包括国籍标志和登记标志)；
(五)航空器的无线电通话和通报的呼号；
(六)航空器上无线电台使用的频率范围；
(七)空勤组成员的姓名、职务和国籍，航空器上乘客的人数和货物的重量；
(八)允许空勤组飞行的气象最低条件；
(九)预计由起点机场至目的地机场的飞行航线、飞行日期和时刻，以及在中华人民共和国境内飞行的航路；
(十)其他事项。
(一)航空器登记证；
(二)航空器适航证；
(三)空勤组每一成员的专业执照或者证件；
(四)航空器的航行记录簿；
(五)航空器上无线电台使用许可证；
(六)总申报单；
(七)航空器如载运乘客，应当携带注明乘客姓名及其登机地与目的地的清单；
(八)航空器如载运货物，应当携带货物仓单。
(一)航空器呼号；
(二)位置；
(三)时间；
(四)飞行高度或者飞行高度层；
(五)预计飞越下一位置的时间或者预计到达降落机场的时间；
(六)空中交通管制部门要求的或者空勤组认为需要报告的其他事项。
在目视气象条件下，应当继续保持在目视气象条件下飞行，飞往就近的机场(指起飞机场、预定的降落机场和中国民用航空总局事先指定的备降机场)降落。降落时，应当按照本规则附件一《辅助指挥、联络的符号和信号》的规定进行。
在仪表气象条件下或者在天气条件不允许在目视气象条件下飞往就近的机场降落时，应当严格按照现行飞行计划飞往预定的降落机场的导航台上空；根据现行飞行计划中预计到达时间开始下降，并且按照该导航设备的正常仪表进近程序，在预计到达时间之后三十分钟以内着陆。
失去通信联络的航空器，如果无线电发信机工作正常，应当盲目发送机长对于继续飞行的意图和飞行情况，随后，在预定时刻或者位置报告点盲目发送报告；如果无线电收信机工作正常，应当不间断地守听地面航空电台有关飞行的指示。
中华人民共和国境内航线飞行的安全高度，在高原、山岳地带应当高出航线两侧各二十五公里以内最高标高六百米；在高原、山岳以外的其他地带应当高出航线两侧各二十五公里以内最高标高四百米。
中华人民共和国境内飞行的高度层，按照下列办法划分：真航线角在0度至179度范围内，高度由600米至6000米，每隔600米为一个高度层；高度在6000米以上，每隔2000米为一个高度层。真航线角在180度至359度范围内，高度由900米至5700米，每隔600米为一个高度层；高度在7000米以上，每隔2000米为一个高度层。
飞行高度层应当根据特定气压七百六十毫米水银柱为基准的等压面计算。真航线角应当从航线起点和转弯点量取。
外国民用航空器在飞行中，无论气象条件如何，如果需要改变飞行高度或者高度层，必须经过中国民用航空总局有关的空中交通管制部门的许可。
中华人民共和国境内航路的宽度最大为二十公里，最小为八公里。
外国民用航空器在飞行中如果偏离规定的航路，中国民用航空总局有关的空中交通管制部门，在可能范围内帮助其回到原航路，但对该航空器由于偏离航路飞行所产生的一切后果，不负任何责任。
(一)两航空器在同一个高度上对头相遇，应当各自向右避让，相互间保持五百米以上的间隔；
(二)两航空器在同一个高度上交叉相遇，飞行员从坐舱左侧看到另一架航空器时应当下降高度，从坐舱右侧看到另一架航空器时应当上升高度；
(三)在同一个高度上超越前面航空器，应当从前面航空器右侧保持五百米以上的间隔进行；
(四)单独航空器应当主动避让编队或者拖曳物体的航空器，有动力装置的航空器应当主动避让无动力装置的航空器。
进行地空无线电联络，应当遵守下列规定：
(一)通报时使用国际Q简语；通话时使用汉语，或者使用中华人民共和国政府同意的其他语言；
(二)地理名称使用汉语现用名称或者用地名代码、地名代号、无线电导航设备识别讯号和经纬度表示；
(三)计量单位：距离以米或者公里计；飞行高度、标高、离地高度以米计；水平速度、空中风速以公里/小时计；垂直速度、地面风速以米/秒计；风向以度计(真向)；能见度以公里或者米计；高度表拨正以毫米水银柱或者毫巴计；温度以度计(摄氏)；重量以吨或者公斤计；时间以小时和分钟计(格林威治平时二十四小时制，自子夜开始)。
不定期飞行的外国民用航空器降落后，其机长还应当到机场空中交通管制部门报告在中华人民共和国境内的飞行情况，并且提交有关下一次飞行的申请。
如果航空器延误超过规定起飞时间三十分钟以上时，应当修订该飞行计划，或者另行提交新的飞行计划，并且撤销原来的飞行计划。
加入起落航线飞行必须经过机场空中交通管制员许可，并且应当顺沿航线加入，不得横向截入。
(一)规定过渡高度和过渡高度层的机场
航空器起飞前，应当将机场场面气压的数值对正航空器上气压高度表的固定指标；航空器起飞后，上升到过渡高度时，应当将航空器上气压高度表的气压刻度七百六十毫米对正固定指标。航空器降落前，下降到过渡高度层时，应当将机场场面气压的数值对正航空器上气压高度表的固定指标。
(二)没有规定过渡高度和过渡高度层的机场
航空器起飞前，应当将机场场面气压的数值对正航空器上气压高度表的固定指标；航空器起飞后，上升到六百米高度时，应当将航空器上气压高度表的气压刻度七百六十毫米对正固定指标。航空器降落前，进入航空站区域边界或者根据机场空中交通管制员的指示，将机场场面气压的数值对正航空器上气压高度表的固定指标。
(三)高原机场
航空器起飞前，当航空器上气压高度表的气压刻度不能调整到机场场面气压的数值时，应当将气压高度表的气压刻度七百六十毫米对正固定指标(此时所指示的高度为假定零点高度)。航空器降落前，如果航空器上气压高度表的气压刻度不能调整到机场场面气压的数值时，应当按照降落机场空中交通管制员通知的假定零点高度(航空器着陆时所指示的高度)进行着陆。
当机场天气实况十分恶劣，机场空中交通管制部门将关闭机场，禁止航空器起飞或者着陆。
防空值班飞机拦截违反本规则的外国民用航空器和被拦截的外国民用航空器使用的信号，按照附件二的规定执行。
被强迫降落的外国民用航空器，只有得到中国民用航空总局的许可，才能继续飞行。
附件一 辅助指军、联络的符号和信号
顺序
含义
昼间
夜间
1
请求着陆
航空器通过跑道上空并且摇摆机翼
航空器通过跑道上空并且闪烁航行灯或者打开着陆灯
2
允许着陆
着陆地带铺设“T”字布或者发射绿色信号弹
打开“T”字灯或者发射绿色信号弹
3
禁止着陆
将“T”字布摆成“十”字形或者发射红色信号弹
将“T”字灯改成“十”字形或者发射红色信号弹
续表
顺序
含义
昼间
夜间
4
请求立即
强迫着陆
航空器通过跑道上空并且发出一颗或者数信号弹
航空器通过跑道上空并且发出一颗或者数颗信号弹
5
命令在备降
机场降落
在“T”字布位置摆一箭头式，箭头指向备降机场
在“T”字灯位置摆一箭头式灯光，箭头指向备降机场
6
命令在迫降
地带着陆
将“T”字布摆在迫降地带
关闭“T”字灯，用探照灯照射迫降地带
7
在机场上空做
右起落航线飞行
在“T”字布前五米处用布摆一个三角形
在“T”字灯前五米处用灯光摆一个三角形
8
起落架未放下
将“T”字布分开五米或者发射红色信号弹
将“T”字灯分开五米或者发射红色信号弹
附件二 防空值班飞机拦截违反《外国民用航空器飞行
管理规则》的外国民用航空器和被拦截的外国
民用航空器使用的信号
类别
组别
拦截飞机的信号
含义
被拦截的外国民用航空器的信号
含义
拦截飞机先用的信号和被拦截的外国民用航空器回答的信号
第一组
昼间：在被拦截外国民用航空器的左前方摇摆机翼，得到问答后，向左作小坡度平飞转弯，进入应飞航向
夜间：同上，并且不规则地闪烁航行灯和着陆灯
注：如果由于气象或者地形条件限制，可以在违反规则的外国民用航空器右前方作此动作，接着向右转弯
你被拦截跟我来
昼间：摇摆机翼，并且进行跟随
夜间：同上，并且不规则地闪烁航行灯和着陆灯
明白，照办
续表
类别
组别
拦截飞机的信号
含义
被拦截的外国民用航空器的信号
含义
拦截飞机先用的信号和被拦截的外国民用航空器回答的信号
第二组
昼间或者夜间：在被拦截外国民用航空器的左前方，向左作大于90度的上升转弯，迅速脱离
你可以继续飞行
昼间或者夜间：摇摆机翼
明白，照办
第三组
昼间：在机场上空盘旋，放下起落架，并且顺沿着陆航向通过跑道上空
夜间：同上，并且持续地打开着陆灯
你在此机场降落
昼间：放下起落架，进行跟随，并且通过跑道，如果认为能够安全着陆，即进行着陆
夜间：同上，并且持续地打开着陆灯
明白，照办
续表
类别
组别
拦截飞机的信号
含义
被拦截的外国民用航空器的信号
含义
被拦截的外国民用航空器先用的信号和拦截飞机回答的信号
第四组
昼间：在高出场面300米以上，但不高于600米，通过跑道，收起起落架，继续在机场上空盘旋
夜间：在高出场面300米以上，但不高于600米，通过跑道，闪烁着陆灯，继续在机场上空盘旋
如果不能闪烁着陆灯，可以闪烁其他任何灯光
你所指定的机场不适当
昼间或者夜间：如果需要被拦截的外国民用航空器跟随飞往备降机场，应当收起起落架，并且使用一组信号
如果决定放行被拦截的外国民用航空器，应当使用第二组信号
明白，跟我
来
明白，你可
以继
续飞
行