Article 16

各级政府编制年度预算草案的依据：

(一)法律、法规；

(二)国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策；

(三)本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围；

(四)上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素；

(五)上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。