烟花爆竹安全管理条例
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- February 6, 2016
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(2006年1月21日中华人民共和国国务院令第455号公布 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
Chapter 1总则
本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
Chapter 2生产安全
(一)符合当地产业结构规划；
(二)基本建设项目经过批准；
(三)选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；
(四)厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；
(五)生产设备、工艺符合安全标准；
(六)产品品种、规格、质量符合国家标准；
(七)有健全的安全生产责任制；
(八)有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；
(九)依法进行了安全评价；
(十)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
(十一)法律、法规规定的其他条件。
生产烟花爆竹的企业，持《烟花爆竹安全生产许可证》到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹生产活动。
Chapter 3经营安全
从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。
禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。
(一)具有企业法人条件；
(二)经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离；
(三)有符合国家标准的经营场所和储存仓库；
(四)有保管员、仓库守护员；
(五)依法进行了安全评价；
(六)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
(七)法律、法规规定的其他条件。
(一)主要负责人经过安全知识教育；
(二)实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；
(三)经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；
(四)法律、法规规定的其他条件。
申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
《烟花爆竹经营(零售)许可证》，应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。
从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。
从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
Chapter 4运输安全
经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。
(一)承运人从事危险货物运输的资质证明；
(二)驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；
(三)危险货物运输车辆的道路运输证明；
(四)托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；
(五)烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量；
(六)烟花爆竹的产品质量和包装合格证明；
(七)运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。
《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。
(一)随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》；
(二)不得违反运输许可事项；
(三)运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
(四)烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范；
(五)装载烟花爆竹的车厢不得载人；
(六)运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守；
(七)出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安部门。
禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
Chapter 5燃放安全
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。
未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。
(一)文物保护单位；
(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
(三)易燃易爆物品生产、储存单位；
(四)输变电设施安全保护区内；
(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
(六)山林、草原等重点防火区；
(七)县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
(一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
(二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
(三)燃放作业方案；
(四)燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
Chapter 6法律责任
对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。
非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的；
(二)生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；
(三)雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的；
(四)生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的，或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的；
(五)使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的；
(六)未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的。
从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
(一)违反运输许可事项的；
(二)未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的；
(三)运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
(四)烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的；
(五)装载烟花爆竹的车厢载人的；
(六)超过危险物品运输车辆规定时速行驶的；
(七)运输车辆途中经停没有专人看守的；
(八)运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。
在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。