中华人民共和国民办教育促进法实施条例
- Issuing authority
- State Council
- Promulgated
- March 5, 2004
- In force from
- April 1, 2004
- Articles
- 54 articles
(2004年2月25日国务院第41次常务会议通过 2004年3月5日中华人民共和国国务院令第399号公布 自2004年4月1日起施行)
Chapter 1总则
民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费，是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。
Chapter 2民办学校的举办者
国家的资助、向学生收取的费用和民办学校的借款、接受的捐赠财产，不属于民办学校举办者的出资。
参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益，依法履行国有资产的管理义务，防止国有资产流失。
实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。
民办学校的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校，不得向社会公开募集资金举办民办学校。
民办学校的举办者参加学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的，应当依据学校章程规定的权限与程序，参与学校的办学和管理活动。
Chapter 3民办学校的设立
(一)学校的名称、地址；
(二)办学宗旨、规模、层次、形式等；
(三)学校资产的数额、来源、性质等；
(四)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；
(五)学校的法定代表人；
(六)出资人是否要求取得合理回报；
(七)学校自行终止的事由；
(八)章程修改程序。
民办学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。
(一)举办民办学校的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件，或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的；
(二)向学生、学生家长筹集资金举办民办学校或者向社会公开募集资金举办民办学校的；
(三)不具备相应的办学条件、未达到相应的设置标准的；
(四)学校章程不符合本条例规定要求，经告知仍不修改的；
(五)学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求，或者学校校长、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的。
民办学校的办学许可证由国务院教育行政部门制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。
(一)登记申请书；
(二)办学许可证；
(三)拟任法定代表人的身份证明；
(四)学校章程。
登记机关应当自收到前款规定的申请材料之日起5个工作日内完成登记程序。
Chapter 4民办学校的组织与活动
国家机关工作人员不得担任民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的成员。
民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论下列重大事项，应当经2/3以上组成人员同意方可通过：
(一)聘任、解聘校长；
(二)修改学校章程；
(三)制定发展规划；
(四)审核预算、决算；
(五)决定学校的分立、合并、终止；
(六)学校章程规定的其他重大事项。
民办学校修改章程应当报审批机关备案，由审批机关向社会公告。
民办学校内部组织机构的设置方案由校长提出，报理事会、董事会或者其他形式决策机构批准。
实施高级中等教育、义务教育的民办学校，可以自主开展教育教学活动。但是，该民办学校的教育教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的课程标准，其所选用的教材应当依法审定。
实施学前教育的民办学校可以自主开展教育教学活动，但是，该民办学校不得违反有关法律、行政法规的规定。
实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，可以按照国家职业标准的要求开展培训活动。
民办学校应当有一定数量的专职教师；其中，实施学历教育的民办学校聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的1/3。
民办学校招用其他工作人员应当订立劳动合同。
民办学校聘任外籍人员，按照国家有关规定执行。
民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。
县级以上地方人民政府教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当为外地的民办学校在本地招生提供平等待遇，不得实行地区封锁，不得滥收费用。
民办学校招收境外学生，按照国家有关规定执行。
民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、参加先进评选、医疗保险等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。
教育行政部门、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时，应当将监督的情况和处理结果予以记录，由监督人员签字后归档。公众有权查阅教育行政部门、劳动和社会保障行政部门的监督记录。
Chapter 5民办学校的资产与财务管理
民办学校接受的捐赠财产的使用和管理，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定执行。
Chapter 6扶持与奖励
出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收优惠政策，由国务院财政部门、税务主管部门会同国务院有关行政部门制定。
民办学校应当依法办理税务登记，并在终止时依法办理注销税务登记手续。
民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的，实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准，其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。
受委托的民办学校向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。
民办教育促进法和本条例所称办学结余，是指民办学校扣除办学成本等形成的年度净收益，扣除社会捐助、国家资助的资产，并依照本条例的规定预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额。
(一)收取费用的项目和标准；
(二)用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例；
(三)办学水平和教育质量。
与同级同类其他民办学校相比较，收取费用高、用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例低，并且办学水平和教育质量低的民办学校，其出资人从办学结余中取得回报的比例不得高于同级同类其他民办学校。
民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构应当根据本条例第四十四条、第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定。民办学校应当自该决定作出之日起15日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。
(一)发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的；
(二)擅自增加收取费用的项目、提高收取费用的标准，情节严重的；
(三)非法颁发或者伪造学历证书、职业资格证书的；
(四)骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
(五)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；
(六)违反国家税收征管法律、行政法规的规定，受到税务机关处罚的；
(七)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施，致使发生重大伤亡事故的；
(八)教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的。
出资人抽逃资金或者挪用办学经费的，不得取得回报。
Chapter 7法律责任
(一)民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；
(二)违反本条例第四十七条规定，不得取得回报而取得回报的；
(三)出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；
(四)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；
(五)出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。
(一)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；
(二)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；
(三)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；
(四)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；
(五)侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；
(六)违反国家规定聘任、解聘教师的。