Article 23

开发区建立土地节约、集约利用的动态评估、监督管理、考核与奖惩机制，创新以下土地利用管理方式：

（一）商业、工业、仓储用地弹性出让；

（二）公益类文化服务、养老等新产业项目用地符合划拨用地目录的，可以划拨供地；

（三）推行土地先租后让、租让结合的供应方式；

（四）商业、工业及重大功能性项目等用地实行带方案出让；

（五）对节能环保、高端装备制造业和新材料、新能源等新兴产业项目用地实行协议出让方式供地；

（六）开发区内达不到转让条件的土地使用权在符合规划的条件下，经所在地人民政府批准可以依法出租、抵押；

（七）国家鼓励发展的新产业、新业态，优先安排发展用地。