Article 21

常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、常务委员会工作机构研究，提出是否提请常务委员会会议审议的意见，再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议或者常务委员会工作机构研究地方性法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。