河北省封山育林条例

（2004年9月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》修正）

需要特殊保护的未成林造林地、幼林地等，也可以列入封山育林范围。

县级以上人民政府林业主管部门负责封山育林的管理和实施工作；发展改革、财政、农业、水利、国土资源、畜牧、科技等部门按照规定的职责分工，依法做好封山育林的有关工作。乡级人民政府协助林业主管部门做好本行政区域内的封山育林工作。

县级以上人民政府应当根据林业发展长远规划，制定本行政区域的封山育林规划。

封山育林规划的内容主要包括封育范围、封育条件、经营目的、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效预测等。

边远山区、河流上游、水库集水区、水土流失严重地区、风沙危害特别严重地区以及恢复植被较困难的封育区，可以实行全封；有一定目的树种、生长良好、林木覆盖度较大的封育区，可以采用半封；当地群众生产、生活和燃料等有实际困难的非生态脆弱封育区，可以采用轮封。

封育区封育期满，经县级以上人民政府林业主管部门组织验收，达到国家规定封育成效标准的，报经同级人民政府批准并公告后，应当解除封育措施，合理开发利用。

依法取得使用权的林地，以使用权人为主实施封育，鼓励多种形式组织联合封育。

采取股份制、股份合作制、承包制等形式封山育林的，当事人应当依法制定章程或者订立合同，明确权利、义务和责任。使用权人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

县级以上人民政府林业主管部门、林地经营单位或者个人应当按照“预防为主、综合治理”的原则，实施火、病、虫、鼠等灾害的防治措施，避免污染环境、破坏生物多样性。

（一）放牧或者散放牲畜；

（二）森林防火期未经批准野外用火；

（三）砍柴、割草、采挖树木和其他植物；

（四）毁林开垦、采石、采砂、取土；

（五）未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物；

（六）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施；

（七）其他破坏封山育林的人为活动。

（一）在封育区放牧或者散放牲畜的，责令其停止违法行为。拒不改正的，可按每只（头）牲畜处以三十元以上一百元以下罚款；致使植被受到破坏的，责令限期恢复植被，造成损失的，依法承担赔偿责任。致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付；

（二）森林防火期未经批准擅自野外用火的，依照森林法律、法规的规定进行处罚；

（三）在封育区擅自砍柴、割草、采挖树木和其他植物以及毁林开垦、采石、采砂、取土的，依照森林法律、法规的规定进行处罚；

（四）在封育区非法猎捕野生动物的，依照野生动物保护法律、法规的规定进行处罚；

（五）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施的，责令其限期恢复原状；逾期不恢复原状的，可处以二百元以上五百元以下罚款。

（一）在森林防火期内，违法批准野外用火的；

（二）在封育区内，违法批准采挖树木和其他植物的；

（三）在封育区内，违法批准毁林开垦、采石、采砂、取土的；

（四）在封育区内，违法批准狩猎的；

（五）在封山育林工作中玩忽职守、徇私舞弊的。