Article 39

公民、法人或者其他组织有下列行为之一的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；情节严重的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）煽动、串联、胁迫、以财物利诱、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

（二）通过网络制作、复制、传播有关信访事项虚假信息的；

（三）其他以信访为名扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。