Article 28

自治州的自治机关坚持以草定畜、草畜平衡、草业先行的方针，加强对草原的管护和建设，因地制宜地建立健全草原管理使用责任制度，加强草原水利建设，草场实行谁使用、谁管理、谁建设、谁受益的原则，鼓励群众应用先进技术建设人工草场和饲草饲料基地。

自治机关按照法律规定和统一规划，将荒山、荒坡、荒地、荒滩划给集体或者个人植树种草，实行谁种谁受益、长期不变的政策。对植树种草成绩显著者给予表彰、奖励。