Article 21

因建设、城市规划和科研需要，在局部地区可以建立相对独立的平面坐标系统，该系统应当与所在地区统一的平面坐标系统相联系。同一地区存在两个或者两个以上相对独立的平面坐标系统的，当地测绘行政主管部门应当采取措施，改用为一个相对独立的平面坐标系统。

大城市和国家、省重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统，报经省测绘行政主管部门审核后，按照《中华人民共和国测绘法》的规定履行报批和备案手续。城镇及其他需建立相对独立的平面坐标系统的，由当地县级以上测绘行政主管部门审查，报省测绘行政主管部门批准。

建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。