南京市大气污染防治条例

（2004年11月24日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定 2005年3月31日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 根据2011年12月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改〈南京市大气污染防治条例〉的决定》修正）

Chapter 1总则

对在防治大气污染，以及保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，由市、区县人民政府给予奖励。

Chapter 2大气污染防治监督管理

市环保部门应当根据大气污染防治规划的要求，提出本市大气污染重点整治地区及整治目标，制定限期达标计划和主要大气污染物总量控制计划，报市人民政府批准后实施。

主要大气污染物名录由市环保部门根据国家规定和本市实际确定，并向社会公布。

排放污染物许可证的核发和管理依照国家和省规定办理。

改建、扩建排放主要大气污染物的项目，新增排污量导致该单位超过原有排污总量指标，未经环保部门重新核定指标的，该改建、扩建项目不得进行建设。

实行大气污染物总量控制的排污单位，必须按照排放污染物许可证规定的污染物种类、数量、浓度、速率和其他排放条件排放污染物。

大气污染物排放重点企业应当安装主要大气污染物在线监测设施，并保持正常运行。因故障或检修暂停运行的，应当向当地环保部门报告，并在故障排除或检修完成后立即恢复运行。

在线监测设施在有效期内所测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。

未按照市环保部门要求公布主要大气污染物排放情况的污染严重企业，由市环保部门予以公布，其费用由该污染严重企业负责承担。

镇人民政府、街道办事处应当对辖区内污染大气环境的行为予以制止，并协助环保部门切实做好大气污染防治监督检查工作。

经济贸易管理部门应当加强对清洁生产、节约能源工作中大气污染防治的监督检查。

公安、交通、铁路、海事和渔业管理部门应当按照各自职责加强对机动车、船大气污染防治的监督检查。

建设、建工、市政公用、交通等行政管理部门应当按照各自职责加强对各类建设工程大气污染防治的监督检查。

国土资源、房管行政管理部门应当按照各自职责负责加强对集体土地和国有土地上的拆迁项目大气污染防治的监督检查。

市容和城市管理行政执法等行政管理部门应当加强对道路运输、道路保洁大气污染防治的监督检查。

质量技术监督、工商行政、交通等行政管理部门应当按照各自职责加强对制造、进口、销售、使用、维修机动车以及车用燃料油大气污染防治的监督检查。

Chapter 3防治燃烧高污染燃料产生的大气污染

在本市生产和销售的洁净煤技术制品必须符合质量技术监督部门制定的标准。

禁燃区内不得建设新的燃烧高污染燃料的设施和装置。原有的燃煤设施和装置，二点八兆瓦以下的应当按照市人民政府规定的期限改用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源，超过二点八兆瓦的禁止燃烧高污染燃料。

禁燃区外的风景名胜区、自然保护区和市人民政府公布的其他区域，零点七兆瓦以下的燃煤锅炉必须使用清洁能源。

禁燃区外的建成区内新建七兆瓦以下的锅炉，以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，不得使用高污染燃料。已建的七兆瓦以下的锅炉，以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，应当使用洁净煤技术。

现有和已经批准建设的燃煤发电厂、水泥厂、钢铁厂等单位应当采用低硫份、低灰份煤炭，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者国家和地方有规定的，必须配套建设脱硫、除尘装置或者采取其他措施，控制二氧化硫和烟尘、粉尘及氮氧化物的排放量。

Chapter 4防治扬尘污染

（一）施工工地四周应当设置不低于二米的硬质密闭围挡，施工作业层外侧必须使用密目安全网进行封闭；

（二）施工工地应当硬化并保持清洁，出口处必须设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆驶出施工现场前应当将槽帮和车轮冲洗干净；

（三）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当遮盖或者在库房内存放，建筑垃圾、工程渣土应当在四十八小时内完成清运，不能按时完成清运的，应当在施工工地内临时堆放并采取围挡、遮盖等防尘措施，不得在施工工地外堆放建筑垃圾和工程渣土；

（四）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止凌空抛撒；

（五）不得在施工现场搅拌混凝土；

（六）闲置三个月以上的施工工地，应当对其裸露泥地进行临时绿化或者采用铺装等防尘措施；

（七）工程项目竣工后，应当平整施工工地，并清除积土、堆物，不得使用空气压缩机清理车辆、设备和物料的尘埃。

（一）开挖工程完工后应当在五日内完成土方回填，有特殊施工技术要求的应当在七日内完成土方回填，并恢复原状；

（二）施工工地应当严格采取围挡措施，新建、大修道路工程应当采用符合行业主管部门要求的围挡措施；

（三）使用风镐等机械挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。

（一）工地周边应当设置二米以上硬质密闭围挡，人口密集区及临街一面应当设置密目网，实行封闭拆除；

（二）风速达到五级以上时，应当停止爆破或者拆除建筑物、构筑物；

（三）人工拆除或者爆破拆除建筑物、构筑物，应当对被拆除的建筑物、构筑物进行洒水或者喷淋，但可能导致建筑物、构筑物结构疏松产生安全隐患的除外。

运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保正常使用，运输途中的物料不得泄漏、散落或者飞扬。

（一）地面应当进行硬化处理；

（二）采用混凝土围墙或者天棚储库，配备喷淋或者其他抑尘措施；

（三）采用密闭输送设备作业的，应当在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用；

（四）在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施；

（五）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路清洁。

Chapter 5防治废气、油烟和恶臭污染

前款规定的项目选址应当符合下列规定:

（一）在成片新开发小区的经营场所应当独立于住宅楼；

（二）在具有商住两用性质的大楼内的经营场所应当符合规划要求，并不得与居住层相邻；

（三）经营场所应当选择符合环境保护规定，不易造成环境污染纠纷的地点。

（一）使用清洁能源；

（二）油烟不得排入下水管道；

（三）设置油烟净化装置，并保证其正常运行，实现达标排放；

（四）设置餐饮业专用烟道，专用烟道的排放口高度和位置不得影响周围生活、工作环境。

禁止在街道两侧或者人流集中地区从事露天烧烤食品经营。

Chapter 6防治机动车船排放污染

环保部门可以在机动车停放地对机动车排气状况进行监督抽测。在本市市区依法设置的检测点，公安交通管理部门可以会同环保部门，对在城市道路上行驶的机动车排气污染状况进行监督抽测。监督抽测不得影响道路交通的畅通，不得收取费用。

机动车所有人或者驾驶人员应当配合环保部门的监督抽测，不得拒绝、阻挠。

Chapter 7污染事故处理

前款规定的单位应当制定大气污染事故应急预案，并报单位所在地环保部门备案。

（一）采取有效措施，减轻或者消除污染及危害；

（二）立即通报可能受到大气污染危害的单位和居民；

（三）及时报告当地环保部门，接受调查处理。

责任单位应当在事故发生后四十八小时内，向当地环保部门及其他有关部门作出有关事故发生的初步报告。

事故处理后，责任单位应当向当地环保部门及其他有关部门书面报告事故发生的原因、过程、危害，以及采取的措施、处理结果、遗留问题和防范措施等情况。

Chapter 8法律责任

（一）违反本条例第十四条规定，未按照环保部门的要求建设具备采样和测流条件并符合技术规范的排污口；不设置监测采样口及平台；大气污染物排放重点企业不安装主要大气污染物在线监测设施的；

（二）违反本条例第十九条第一款规定，在主城内使用超过市人民政府规定的硫份和灰份限值煤炭的；

（三）违反本条例第二十条规定，在市人民政府规定的期限届满后继续使用高污染燃料的；

（四）违反本条例第二十一条第二款规定，在本市禁燃区外的建成区新建七兆瓦以下锅炉或者大气污染物排放量与其相当的窑炉，使用高污染燃料的，或者已建的七兆瓦以下的锅炉，以及大气污染物排放量与其相当的窑炉未使用洁净煤技术的；

（五）违反本条例第三十一条规定，向大气排放恶臭气体，污染大气环境的。

（一）违反本条例第二十八条规定，码头、堆场、露天仓库不符合扬尘污染防治要求，造成大气环境污染的；

（二）违反本条例第三十三条第一款规定，餐饮业经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对周围居民的居住环境造成污染的。

违反本条例第三十三条第二款规定的，由环保部门会同有关部门予以取缔。

Chapter 9附则