Article 18

国有土地使用权出租、转让发生争议的，按下列规定确定使用权：

（一）土地使用权出租或者随同地上建筑物、其他附着物出租的，使用权属于出租人；

（二）土地使用权转让或者随同地上建筑物、其他附着物转让（包括出售、交换、赠与、继承）的，使用权属于受让人；

（三）以土地使用权进行联营、联建、入股，或者以其他形式转让土地使用权的，按法律规定和协议确定使用权。