Article 4

市人民代表大会及其常务委员会可以就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的下列事项制定地方性法规：

（一）为了执行法律、行政法规的规定，需要根据本市的实际情况作具体规定的事项；

（二）法律规定由地方性法规作出规定的事项；

（三）属于本市地方性事务需要制定地方性法规的事项；

（四）除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，国家尚未制定法律或者行政法规，且省人民代表大会及其常务委员会也尚未制定地方性法规的，根据本市实际，需要先行作出规定的事项；

（五）依法有权规定的其他事项。