Article 19

城市地下空间开发利用应当坚持统筹规划、综合开发、合理利用、安全有序、生态环保、公共利益优先、地下与地上协调的原则，兼顾防灾和人民防空的需要，鼓励竖向分层立体综合和横向相关空间连通开发。