Article 5

市人民代表大会及其常务委员会可以在城乡建设与管理、环境资源保护、历史文化保护等方面，对下列事项制定地方性法规：

（一）为执行法律、行政法规和本省地方性法规，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；

（二）属于本行政区域地方性事务需要制定地方性法规的事项；

（三）国家和省尚未制定法律、法规的，根据本行政区域的实际情况，需要先制定地方性法规的事项。