Article 21

房地产开发企业不得有下列销（预）售行为：

（一）未办理新建商品房销售备案或者未取得预售许可证，以认购、认订、登记、选号、收取预定款性质费用等各种形式变相销（预）售商品房；

（二）未办理初始登记，采取售后包租或者变相售后包租方式销售；

（三）返本销售或者变相返本销售；

（四）发布虚假新建商品房已售、待售信息。